山海激蕩，非凡十年。

青島，山青海碧的黃海明珠，改革開放的前沿熱土。黨的十八大以來，習近平總書記多次親臨青島，作出重要指示批示，賦予我們“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市、打造“一帶一路”國際合作新平臺等“國之重任”，擘畫了青島發(fā)展的宏偉藍圖，指明了城市發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

牢記囑托走在前，勇擔使命開新局。

十年來，青島始終牢記習近平總書記殷殷囑托，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，加快推動高質量發(fā)展，以勇當山東發(fā)展龍頭的自信與擔當，奮力開創(chuàng)青島各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面。

十年櫛風沐雨，十年春華秋實。

全市生產總值跨越8個千億級臺階，突破1.4萬億元；一般公共預算收入實現翻番，達到1368.3億元；建成區(qū)面積達到964平方公里，常住人口突破千萬，躋身特大城市行列；市場主體突破200萬戶，上市公司達到76家；人才總量達到257萬人……

行進新時代新征程，青島正深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，不斷開拓創(chuàng)新、苦干實干，聚力打造現代產業(yè)先行城市、引領型現代海洋城市、國際化創(chuàng)新型城市、國際門戶樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游高品質灣區(qū)城市、現代化治理樣板城市，在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色，奮力譜寫建設新時代社會主義現代化國際大都市的宏偉篇章。

經濟發(fā)展加快轉型——

縱深推進新舊動能轉換，不斷增強經濟創(chuàng)新力和競爭力

金秋時節(jié)，天高云淡，山東港口青島港迎來生產高峰：碼頭泊位上停滿了裝卸的船舶，橋吊一字排列有序裝卸，運輸車輛川流不息，一派繁忙景象。

2012年，青島港貨物吞吐量首次跨越4億噸，集裝箱吞吐量1400萬標箱；2021年，青島港完成貨物吞吐量6.3億噸，完成集裝箱吞吐量2371萬標箱；今年前7個月，完成貨物吞吐量3.86億噸，同比增長3.2%，完成集裝箱吞吐量1473萬標箱，同比增長7.1%。

作為經濟的“晴雨表”，港口之變，是過去十年間青島加快發(fā)展的一個縮影。十年間，青島深入實施新舊動能轉換重大工程，全面推進實體經濟振興，不斷增強經濟創(chuàng)新力和競爭力，經濟高質量發(fā)展實現了歷史性跨越。

實體經濟是青島的立市之本、強市之基。

十年來，青島把壯大實體經濟作為主攻方向，深入謀劃重點產業(yè)發(fā)展方向，加快打造24條重點產業(yè)鏈，智能家電、軌道交通裝備產業(yè)集群入選國家先進制造業(yè)集群，新能源汽車、食品飲料等7個產業(yè)集群規(guī)模超千億。

項目建設是經濟社會發(fā)展的生命線。

十年來，青島在大抓項目、抓大項目上持續(xù)發(fā)力，發(fā)起項目招引、簽約、落地、開工、建設的強大攻勢，芯恩、富士康高端封測、京東方物聯網顯示端口器件以及一汽-大眾、北京汽車制造廠、華人運通高合汽車等一批重大項目落地，面向未來制造的產業(yè)體系加速形成。

每一座面向未來加速奔跑的城市，都在大力布局“四新”經濟，青島也不例外。

十年來，青島堅持突破發(fā)展“四新”經濟，持續(xù)壯大集成電路、新型顯示、虛擬現實、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等新興產業(yè)，“四新”經濟增加值占生產總值比重突破30%。以人工智能產業(yè)發(fā)展為例，目前全市人工智能企業(yè)已從2019年的100多家增長到超過500家，人工智能核心產業(yè)產值超過50億元。再比如虛擬現實產業(yè)，目前青島已聚集歌爾、小鳥看看、金東數創(chuàng)等企業(yè)110余家，虛擬現實產業(yè)規(guī)模超過50億元，成為北方虛擬現實產業(yè)重鎮(zhèn)。

不止如此，青島還搶抓互聯網由消費互聯網向產業(yè)互聯網演進的窗口期，以工業(yè)互聯網為突破口，加快推動數字產業(yè)化、產業(yè)數字化發(fā)展。截至今年3月，全市重點行業(yè)累計建成智能工廠52家、數字化車間146間、自動化生產線350條；全市生產設備數字化率達到57.5%，數字化研發(fā)設計工具普及率達到88%，關鍵工序數控化率達到57.2%。在世界經濟論壇“燈塔工廠”評選中，青島有2家入選。

回首過去十年，青島產業(yè)發(fā)展歷經一場脫胎換骨的變革。打好轉方式、調結構這場攻堅戰(zhàn)，筑牢實體經濟根基，為青島打造現代產業(yè)先行城市提供堅強支撐。

創(chuàng)新生態(tài)加速形成——

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)塑造城市發(fā)展新優(yōu)勢

在世界知識產權組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數2021》榜單中，青島居全球第53位、全國第十位；

在中國社科院發(fā)布的《中國城市競爭力第19次報告》中，青島科技創(chuàng)新引領力排名全國第十；

在國家信息中心發(fā)布的《2020城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)指數研究報告》中，青島位列全國雙創(chuàng)領跑型城市第十位；

……

近年來，青島頻頻在全國各大城市科創(chuàng)實力比拼中進入“第一梯隊”，在創(chuàng)新驅動發(fā)展中交出一份份亮眼的成績單。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。

黨的十八大以來，青島深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強創(chuàng)新資源集聚力、產業(yè)創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新人才吸引力，全面塑造城市發(fā)展新優(yōu)勢。

——自主創(chuàng)新實力不斷增強。

積極承接國家重大戰(zhàn)略科技任務，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設，提高科技創(chuàng)新策源能力，國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心等“國字號”平臺落地，中科院海洋大科學研究中心等投入運行，時速600公里高速磁浮交通系統、“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器等“國之重器”達到世界領先水平。

——企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。

大力支持建設龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體協同的創(chuàng)新聯合體，推動產學研深度融合。目前，全市高新技術企業(yè)5554家，十年增長9.3倍。此外，青島還擁有市級“專精特新”企業(yè)7600余家、省級“專精特新”企業(yè)320家；擁有國家專精特新“小巨人”企業(yè)151家。2019年，青島獨角獸企業(yè)實現零的突破，目前有13家，數量位居北方城市第二、全國第五位。

——人才集聚引力不斷增強。

持續(xù)推動“國字號”創(chuàng)新平臺建設，建成中國留學回國人員創(chuàng)業(yè)園、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等系列創(chuàng)業(yè)園區(qū)和一批科研科創(chuàng)平臺，為廣大科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊舞臺。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，出臺“青創(chuàng)十條”和《關于促進產才融合發(fā)展的若干措施》等多個人才新政，連續(xù)3年獲評“中國最佳引才城市”，連續(xù)10年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強。

回首過去十年，青島科技創(chuàng)新既有量的積累，又有質的飛躍；既有點的突破，又有系統能力的提升。不斷蓄積的科創(chuàng)力量，正成為打造國際化創(chuàng)新型城市的強勁“引擎”。

區(qū)域發(fā)展更趨協調——

堅定實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升城市綜合承載力

高質量發(fā)展是協調成為內生特點的發(fā)展。

十年來，青島堅定實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，強化國土空間規(guī)劃引領，統籌優(yōu)化空間和生產力布局，進一步增強發(fā)展的平衡性、協調性，不斷提升城市綜合承載力。

讓黃河永遠造福中華民族、造福人民，是習近平總書記縈繞于心、念茲在茲的大事。作為沿黃流域經濟出海口，青島落實好黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展這個重大國家戰(zhàn)略，既是神圣使命，也是重大機遇。

從制定《中共青島市委關于貫徹落實習近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上重要講話精神和視察山東重要指示要求的意見》到出臺《青島市“十四五”推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展實施方案》，從發(fā)起“東西互濟陸海聯動合作倡議”，成立創(chuàng)意黃河現代服務業(yè)聯盟，到舉辦2022年黃河流域跨境電商博覽會，成立黃河流域跨境電商聯盟和黃河流域供應鏈聯盟……一項項務實舉措，彰顯出青島在主動服務黃河國家戰(zhàn)略中“打頭陣”“當先鋒”的強烈使命擔當。

膠東經濟圈是山東最具發(fā)展活力、開放程度最高的地區(qū)。2020年1月，省政府印發(fā)《關于加快膠東經濟圈一體化發(fā)展的指導意見》，兩年多來，青島主動扛起膠東經濟圈一體化發(fā)展的大旗，牽頭建立“3+N”工作機制，攜手膠東五市強核聚群、抱團發(fā)展。今年1月，全省首個區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)——萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)建設實施方案獲批，被賦予了膠東經濟圈新的增長極、縣域同城化發(fā)展典范、“兩山”基地建設樣板、國家城鄉(xiāng)融合標桿等四大發(fā)展定位，膠東經濟圈更高質量一體化發(fā)展新圖景正徐徐展開。

與此同時，青島堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，持續(xù)優(yōu)化城市空間布局，積極推動城鄉(xiāng)之間、新老城區(qū)之間、城中心與城郊之間優(yōu)勢互補、協同發(fā)力——在中心市區(qū)，大力發(fā)展總部經濟、樓宇經濟、現代金融，加快推進歷史城區(qū)保護和城市有機更新；北部區(qū)域，在改善提升交通條件的同時，引導先進制造業(yè)有序向北集聚成群，形成大青島北部經濟隆起帶；西海岸新區(qū)作為國家級新區(qū)，緊扣國家戰(zhàn)略實施，發(fā)揮多平臺疊加優(yōu)勢，做大做強主導產業(yè)，當好全市高質量發(fā)展的龍頭。

產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕……隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，青島廣袤農村發(fā)生巨大變化。

聚焦打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，青島堅持以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動農業(yè)現代化，出臺《關于加快建設鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)促進共同富裕的意見》，加快推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。在農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略指引下，青島農林牧漁業(yè)總產值年均增長5.2%，建成高標準農田419萬畝，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村104個、市級示范村500個。2021年，全市農村居民人均可支配收入達到26125元，較2012年增長111%。

回首過去十年，青島城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，一個更加宜居宜業(yè)宜游的現代化城市煥發(fā)出勃勃生機。

發(fā)展活力更加充沛——

用好改革開放“關鍵一招”，激發(fā)高質量發(fā)展動力活力

“青島片區(qū)制度創(chuàng)新數量多、質量高、效果好，尤其是首創(chuàng)占比35%，遠高于全國自貿試驗區(qū)的平均水平。”今年8月，商務部國際貿易經濟合作研究院在發(fā)布青島自貿片區(qū)三周年綜合評估報告時這樣評價。

青島自貿片區(qū)的改革實踐，是青島全面深化改革的縮影，也是青島以高水平制度創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的生動注腳。

十年來，青島不斷增強改革的系統性、整體性、協同性，拓展改革廣度、掘進改革深度、提升改革溫度，全面深化改革覆蓋經濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設等各領域、各方面，形成一套特色鮮明、行之有效的“青島打法”。

在科技體制改革方面，推行科研項目“揭榜掛帥”，完善科技創(chuàng)新服務，支持企業(yè)聯合高校、科研院所以市場化方式組建創(chuàng)新聯合體，一批“國字號”研發(fā)平臺加快建設；

在金融體制改革方面，出臺國內最優(yōu)創(chuàng)投風投十條政策及政策2.0版，連續(xù)四年舉辦全球創(chuàng)投風投大會，全市登記私募基金管理人436家，管理基金1895只，管理規(guī)模1777億元，截至2021年底，青島金融機構總數達到286家，其中法人金融機構38家；

在國資國企改革方面，完成雙星、海信等市屬企業(yè)集團層面混改，青島首只國家級國資國企改革發(fā)展基金正式落地，國企改革三年行動有93項改革任務100%完成，總體完成率達99%；

在營商環(huán)境改革方面，圍繞打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，在辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)四個方面下功夫，促進形成公平競爭的市場環(huán)境，為市場主體和各類人才創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間，目前青島市場主體突破200萬戶、十年翻了兩番；

……

改革不停頓，開放不止步。

開放是青島城市發(fā)展的源頭活水。十年來，青島緊緊抓住重大國家開放平臺疊加機遇，充分發(fā)揮在新發(fā)展格局中的“雙節(jié)點”價值，不斷創(chuàng)新更高水平對外開放的體制機制，以更高水平開放引領高質量發(fā)展。

上合示范區(qū)建設邁出堅實步伐。出臺《關于全域聯動推動上合示范區(qū)建設的意見》，全力推動國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個中心”建設，目前上合示范區(qū)核心區(qū)已集聚貿易主體1700余家，引進培育上合跨境貿易服務中心等10個貿易平臺，2021年實現貨物進出口總額增長61.8%。

山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)建設高標準推進，出臺深化貿易投資便利化系列措施，設立以來外貿進出口、實際利用外資年均增速分別達36.9%、58.6%，是全國平均增速的3倍、5倍以上；片區(qū)新增企業(yè)主體2.5萬個，是成立前總量的1.4倍，連續(xù)兩年獲評“中國十大最具投資價值園區(qū)”。

外向型經濟發(fā)展走出一條昂揚向上的增長線。貨物貿易實現跨越式發(fā)展，2012年青島外貿進出口總值4621.6億元，5年后邁上5000億元臺階，又3年跨過6000億元關口；2021年，連續(xù)超越7000億元、8000億元大關，達8490.3億元；從2012年到2021年，青島外貿實現年均增長7%。以新業(yè)態(tài)、新模式為代表的外貿新動能不斷涌現，2016年獲批設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，2021年全市跨境電商進出口額超300億元。“引進來”提質增效，2021年實際使用外資61.7億美元，比2012年增長約34%，占全省比重28.6%；世界500強企業(yè)在青投資項目達到374個，實有外資企業(yè)達到1.4萬戶，對外投資覆蓋全球112個國家（地區(qū)）。

全球資源配置能力持續(xù)提升。成功舉辦上合組織青島峰會、跨國公司領導人青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、第二屆“一帶一路”能源部長會議等國際性活動，推動全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術流在青島集聚耦合。

鼓蕩開放風帆，青島正更加自信從容地向世界敞開懷抱。

星光不問趕路人，歲月不負有心人。帶著沉甸甸的收獲，胸懷在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色的雄心壯志，青島站在了新的歷史起點上。

新的征程上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，不斷拓展發(fā)展新空間、塑造發(fā)展新優(yōu)勢、實現發(fā)展新突破、開創(chuàng)發(fā)展新局面，加快建設新時代社會主義現代化國際大都市，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

（青島日報/觀海新聞記者 劉成龍）