作為承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開(kāi)放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺(tái)，國(guó)家級(jí)新區(qū)的首要特質(zhì)就是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。
　　獲批設(shè)立十年來(lái)，因改革而生、因開(kāi)放而興的西海岸新區(qū)，始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，勇立潮頭、斬浪搏擊，高質(zhì)量發(fā)展結(jié)出累累碩果，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)拔節(jié)成長(zhǎng)。先后獲批全國(guó)氣候投融資試點(diǎn)、全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范區(qū)、全省綜合改革試點(diǎn)等上級(jí)單項(xiàng)改革試點(diǎn)160余項(xiàng)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域200余項(xiàng)改革做法全省推廣、50余項(xiàng)創(chuàng)新舉措創(chuàng)出全國(guó)經(jīng)驗(yàn)……

　　深化改革創(chuàng)新
　　更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

　　海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，也是西海岸新區(qū)最突出的特色優(yōu)勢(shì)。
　　“西海岸新區(qū)肩負(fù)經(jīng)略海洋國(guó)家戰(zhàn)略，高質(zhì)量發(fā)展的最大潛力在海洋。但在過(guò)去，事關(guān)海洋的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)散落在不同業(yè)務(wù)主管部門，互相之間無(wú)法形成合力。”區(qū)發(fā)展研究中心副主任張國(guó)棟介紹。對(duì)此，新區(qū)從管理體制改革開(kāi)始入手，組建了工委海洋發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)籌全區(qū)涉海資源力量，全面理順海洋工作體制機(jī)制，聚焦聚力科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、向海開(kāi)放、生態(tài)養(yǎng)海、陸海統(tǒng)籌，為經(jīng)略海洋戰(zhàn)略實(shí)施提供了重要改革支撐。
　　在強(qiáng)有力的改革創(chuàng)新舉措推動(dòng)下，西海岸新區(qū)海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.9%，總量從2013年的494億元增長(zhǎng)到2023年的1974億元、翻了兩番。2023年海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的39.46%，占青島市、山東省、全國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)總量比重分別為40.4%、11.6%、2%，總量和貢獻(xiàn)度均穩(wěn)居全市首位。
　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是西海岸新區(qū)承擔(dān)的又一國(guó)家戰(zhàn)略。近年來(lái)，青島自貿(mào)片區(qū)對(duì)標(biāo)RCEP、CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，創(chuàng)建“區(qū)關(guān)港”“區(qū)稅銀”等聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制，建立“市級(jí)統(tǒng)籌、上下協(xié)同、多方參與”的全鏈條制度創(chuàng)新工作體系，探索形成了300余項(xiàng)具有青島特色的創(chuàng)新舉措，有79項(xiàng)獲國(guó)家和省級(jí)認(rèn)可、推廣。
　　2023年，青島自貿(mào)片區(qū)在全國(guó)率先推出的基于數(shù)字倉(cāng)庫(kù)、可信倉(cāng)單的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了“倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、金融與監(jiān)管”的協(xié)同創(chuàng)新，獲國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。該模式下，片區(qū)數(shù)字倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)管理成本降低近40%，提貨效率提高約50%，大宗商品貿(mào)易企業(yè)年化融資成本降低3%-6%。
　　在高效能創(chuàng)新的帶動(dòng)下，青島自貿(mào)片區(qū)區(qū)關(guān)港高效協(xié)同，海空鐵無(wú)縫銜接，通關(guān)速度一升再升，企業(yè)成本一降再降，片區(qū)貨物進(jìn)出口年均增長(zhǎng)22%，新型離岸、易貨貿(mào)易額占全省超80%，邁入全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一梯隊(duì)。

　　產(chǎn)業(yè)向新而行
　　賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　　京東方青島生產(chǎn)基地內(nèi)，自動(dòng)化生產(chǎn)線靈活運(yùn)轉(zhuǎn)，一批批LCD液晶顯示模組魚(yú)貫下線。“目前，我們已建成52條生產(chǎn)線，產(chǎn)能爬坡不斷提速。預(yù)計(jì)今年滿產(chǎn)后，可具備年產(chǎn)中小尺寸液晶顯示模組1.5億片的能力。”京東方青島區(qū)域辦總經(jīng)理于永烈說(shuō)。
　　項(xiàng)目所在地，是青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園。揭牌運(yùn)營(yíng)一年多來(lái)，這里已聚集京東方、海信視像、融合光電、萬(wàn)達(dá)光電等一批國(guó)內(nèi)外知名產(chǎn)業(yè)龍頭，2023年規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收規(guī)模突破450億元，發(fā)展進(jìn)入“快車道”。
　　產(chǎn)業(yè)垂直崛起的背后，得益于“零損耗”“高飽和”的招商引資體系。西海岸新區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“1+5+X”招商機(jī)制，融入專業(yè)園區(qū)招商，由區(qū)商務(wù)局統(tǒng)籌，5個(gè)專業(yè)招商單位和功能區(qū)、區(qū)直招商部門、區(qū)屬國(guó)企以及屬地鎮(zhèn)街協(xié)同聯(lián)動(dòng)。以京東方項(xiàng)目為例，僅用30天完成近2000畝土地清場(chǎng)；1周時(shí)間，完成涉及9大類別300多項(xiàng)內(nèi)容的政策答疑。同時(shí)，“要素跟著項(xiàng)目走”，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，在土地、用能、資本等要素上優(yōu)先保障。
　　今年，青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園招商團(tuán)隊(duì)也不斷更新新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，將圍繞“做強(qiáng)模組、突破面板、拓展終端、技術(shù)攻關(guān)”方向招商，把青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園打造成國(guó)內(nèi)新型顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
　　為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，西海岸新區(qū)制定“一核引領(lǐng)、三點(diǎn)布局、智變?nèi)诤稀㈥懞＝y(tǒng)籌”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建“鏈長(zhǎng)＋鏈主＋聯(lián)盟”工作體系，兩院院士、知名企業(yè)家、央企負(fù)責(zé)人擔(dān)任產(chǎn)業(yè)咨詢顧問(wèn)、招商大使，專業(yè)招商部門分產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，“5+5+7”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)裂變式增長(zhǎng)。
　　十年磨一劍、礪得梅花香。在西海岸新區(qū)，京東方等大項(xiàng)目紛紛投產(chǎn)，集成電路、新型顯示等專業(yè)園區(qū)全面起勢(shì)，52家央企在新區(qū)布局165個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目累計(jì)348個(gè)，海爾卡奧斯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)字賦能，智能家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)，基因和細(xì)胞治療等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑發(fā)展新賽道。

　　厚植營(yíng)商沃土
　　市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)

　　走進(jìn)安邁鋁業(yè)（青島）有限公司生產(chǎn)車間，機(jī)器轟鳴運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)熱火朝天。自1998年落戶青島開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)，企業(yè)已多次增資擴(kuò)產(chǎn)，總體產(chǎn)能不斷提升，產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外。這里良好的營(yíng)商環(huán)境不斷增強(qiáng)著企業(yè)發(fā)展信心。
　　去年7月，安邁鋁業(yè)集團(tuán)開(kāi)始對(duì)增設(shè)生產(chǎn)線選址事宜進(jìn)行評(píng)估。西海岸新區(qū)、青島開(kāi)發(fā)區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)以及相關(guān)部門單位合力支持，在原材料進(jìn)口、政策扶持、配套服務(wù)等方面為企業(yè)研究制定專業(yè)高效的解決方案，并與企業(yè)進(jìn)行多輪商洽，最終形成了增資方案。
　　“青島開(kāi)發(fā)區(qū)為企業(yè)解決了很多問(wèn)題，平時(shí)我們也維持了較好的溝通。比如開(kāi)發(fā)區(qū)管委經(jīng)常給企業(yè)介紹一些客戶，讓產(chǎn)業(yè)鏈更好地融合起來(lái)。”安邁鋁業(yè)（青島）有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)錢洪濤告訴記者。
　　西海岸新區(qū)始終把營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”。自2019年起，連續(xù)發(fā)起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革攻堅(jiān)1.0到5.0版，已形成電力預(yù)裝、跨域通辦等300余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法，在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲優(yōu)秀等級(jí)。
　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，新區(qū)堅(jiān)持把系統(tǒng)集成作為改革的重要方法，注重對(duì)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性進(jìn)行研究，強(qiáng)化各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步增強(qiáng)整體效能，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的疊加效果。
　　“聚焦企業(yè)個(gè)性化需求，實(shí)施集成化的體制機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新改革，區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、金融、稅務(wù)等部門，全鏈條、系統(tǒng)性、突破性、多元化梳理再造政務(wù)服務(wù)流程，清單化提出模擬審批、電力預(yù)裝、聯(lián)合驗(yàn)收等1200余項(xiàng)任務(wù)舉措，解決營(yíng)商環(huán)境改革政策碎片化問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。”張國(guó)棟介紹。在良好營(yíng)商環(huán)境滋養(yǎng)下，新區(qū)十年來(lái)市場(chǎng)主體從6萬(wàn)戶激增至44.5萬(wàn)戶，區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)增長(zhǎng)10倍，“專精特新”企業(yè)從50家躍升至1445家。
　　未來(lái)，西海岸新區(qū)將堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效推進(jìn)改革，全力破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、強(qiáng)化政策性創(chuàng)新，打造一批具有首創(chuàng)性、突破性的改革標(biāo)桿，擦亮國(guó)家級(jí)新區(qū)改革創(chuàng)新的“金字招牌”。