著力鍛造新時代新區干部隊伍“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流”的作風能力

作風能力提升年，新區吹響“沖鋒號”

◆開展“五進五問”專題調研 ◆重點開展“四項治理” ◆決勝“六大領域”

■核心提示

區域發展的競爭，綜合實力的競爭，在很大程度上就是作風能力的競爭。要實現區第二次黨代會提出的“堅定不移按照‘一四四六’總體思路，深入實施全面提質行動，當好青島高質量發展的龍頭，奮力建設新時代社會主義現代化示范引領區”的奮斗目標，必須打造一支作風優良、能力過硬的高素質干部隊伍。

為進一步引導和推動全區廣大干部轉作風、強能力、抓落實、促發展，工委區委常委會(擴大)會議對開展“作風能力提升年”活動進行了專題研究部署。近日，工委(區委)辦公室印發《關于開展“作風能力提升年”活動的實施方案》(以下簡稱《方案》)，列出了“作風能力提升年”活動的“時間表”“任務書”“路線圖”。“作風能力提升年”活動貫徹落實“嚴、真、細、實、快”工作要求，錨定新區全面提質“十大行動”，瞄準功能區、鎮街、區直單位等六大領域精準施策、精細著力、分類推進，以作風轉變促能力提升，推動新區在全市當龍頭、在全省爭一流、在全國創先進。

■目標任務

防范糾治“八個不”問題 錘煉四種作風能力

《方案》提出，把“作風能力提升年”活動作為推動全年工作的重要抓手，以防范和糾治干部隊伍中存在的不親民、不守信、不作為、不敬畏、不進取、不務實、不擔當、不嚴細“八個不”問題為重要內容，以各級各部門各單位工作成效作為檢驗活動的重要標尺，著力鍛造新時代新區干部隊伍“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流”的作風能力。

——錘煉“凡事講政治”的作風能力。自覺對標對表習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，提高政治站位，心系“國之大者”，凡事從政治上考量，一切在大局下行事，以實際行動捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

——錘煉“謀事為群眾”的作風能力。牢固樹立以人民為中心的發展思想，強化宗旨意識，提升群眾工作能力，把群眾滿意作為根本標準，在“事要解決”上下功夫，讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。

——錘煉“干事重實效”的作風能力。強化實踐實干實績導向，以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質量發展項目和高水平制度創新成果論業績，說實話、謀實事、出實招、求實效，展現新區質量、新區效率、新區水平。

——錘煉“成事爭一流”的作風能力。錨定實施改革發展“三大提升、四大突破”頭雁行動、自貿試驗區建設提質行動、體制機制創新提質行動等“十大行動”，昂揚“事爭一流、唯旗是奪”激情斗志，堅持“創新引領走在前、聚力實現新突破”，推動新區在全市當龍頭、在全省爭一流、在全國創先進。

■步驟措施

分段實施突出重點，總結經驗形成機制

《方案》提出，“作風能力提升年”活動在全區廣大干部中開展，以各級領導干部為重點，從2022年3月上旬開始到2022年年底結束?？傮w上分為“學習動員、提高認識，查擺問題、集中整治，總結評估、建章立制”三個階段。

第一階段為學習動員、提高認識階段，時間為3月上旬至4月上旬，期間將進行“大動員”“大學習”。

在“大動員”階段，工委區委召開全區動員大會，印發活動實施方案，組建工作專班，全面啟動實施。各部門各單位緊密結合實際，成立相應工作機構，制定活動實施方案，突出各自特色，廣泛發動，全面鋪開。動員部署后，各級領導干部與分管領域干部層層開展一次談心談話，促學促思，迅速將活動引向深入。

在“大學習”階段，重點做到“三結合”，突出學理論提升境界格局、學業務提高能力素養、學先進開拓思路視野。在個人自學基礎上，各級各部門各單位黨(工)委(黨組)理論學習中心組圍繞“實現重點經濟工作首季‘開門紅’”“強化‘大學習’提升作風能力”等主題，至少開展1次集體學習研討;主要負責同志帶頭講1次專題黨課;黨支部至少開展1次主題黨日活動。

第二階段為查擺問題、集中整治階段，時間為4月上旬至11月，期間將進行“大調研”“大討論”“大治理”“大提升”。

在“大調研”階段，新區將4月定為“集中調研月”，開展“五進五問”專題調研，組織機關黨員走進群眾調研“問情”、組織機關干部走進企業調研“問需”、組織社區(村)專職工作者走進網格調研“問難”、組織部門單位走進服務對象調研“問政”、組織“兩代表一委員”走進基層調研“問計”;同時，深化“萬名黨員入萬戶 辦好群眾身邊事”活動，持續開展“千名干部進千企 精準服務促發展”活動，高質量開展“我愛新區·我有建議·我要說話”主題活動，認認真真聽社情民意、查短板不足、解急難愁盼、謀發展思路。

在“大討論”階段，集中開展“牢記囑托·建功有我”大討論，進一步梳理工作目標、存在問題、下步思路。開展搭臺設擂大討論，在全區搭建“互學互比”載體;進行聚焦專題大討論，圍繞實施全面提質“十大行動”和發展重點產業集群，分專題組織召開質詢答辯會;開展群策群力大討論，以黨支部為單位組織黨員干部踴躍發言、積極討論，促進思想解放、觀念轉變、境界提升。

在“大治理”階段，針對排查出的“八個不”突出問題及突出問題的具體表現，重點開展“四項治理”。聚焦精神狀態，開展“自我感覺良好，奮斗精神不強，創業動力不足”問題專項治理;聚焦群眾觀念，開展“宗旨意識不強，漠視群眾利益，方法簡單粗暴”問題專項治理;聚焦營商環境，開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理;聚焦工作落實，開展“作風漂浮，大而化之，執行落實差”問題專項治理。

在“大提升”階段，重點圍繞“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流”，著力在提升政治本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、改革攻堅本領“四項本領”上下功夫。

第三階段為總結評估、建章立制階段，時間為12月底前，期間將進行“大檢視”“大總結”。

在“大檢視”階段，開展“作風能力提升年”效果評估，對各部門各單位活動開展情況進行等次評定，結果公開通報，納入綜合績效考核，作為評先樹優重要參考。把活動開展情況納入各級民主生活會、組織生活會重要內容，進行再檢視、再查擺、再提升。

在“大總結”階段，將召開全區“作風能力提升年”活動總結大會，評選一批高質量發展項目、高水平制度創新成果以及“爭先創優”團隊、“奪旗扛旗”標兵。各部門各單位要深入總結提煉好經驗好做法，每個單位建立一批行之有效的工作制度，形成作風能力建設的長效機制。

■特色亮點

分類推進精準實施 決勝“六大領域”

《方案》要求，針對不同層級、不同領域、不同對象特點，準確把握“作風能力提升年”活動著力點，在功能區(指揮部)、鎮(街道)、區直部門(單位)、國有企業、執法部門和窗口單位、教育和衛生系統“六大領域”精準實施，切實增強活動實效。

——功能區(指揮部)要圍繞“提檔升級”開展活動，重點查擺整改謀發展思路不寬、工作協同聯動不夠、服務項目質量不高等突出問題，把活動成效體現到抓產業抓項目抓招商、推動高質量發展上，實現功能區(指揮部)檔次提高、質量升級，發揮好主力軍、主陣地作用。

——鎮(街道)要圍繞“提速進位”開展活動，著力解決工作標準不高、創新意識不強、做群眾工作能力不足等問題，把活動成效體現到推進鄉村振興、強化基層治理、發展鎮域經濟、保障民生福祉上，實現發展提速、爭當頭雁，發揮好保穩定主力軍、發展生力軍的作用。

——區直部門(單位)要圍繞“提質增效”開展活動，聚焦開拓精神不足、專業能力不強、工作作風不實等問題檢視整改，大力推進思想解放、流程再造、制度創新，不斷優化營商環境，進一步提高服務經濟社會發展、服務人民群眾的質量和效能。

——國有企業要圍繞“做強做優”開展活動，切實解決市場化思維不強、創新發展能力不足等問題，加快建設中國特色現代國有企業制度，持續深化國資國企綜合改革，全面開創黨的領導堅強有力、市場化激勵科學有效的國企改革發展新局面。

——執法部門和窗口單位要圍繞“用心用情”開展活動，立足執法監管、行政審批、公共服務部門(單位)職責要求，在執法部門重點查找解決執法人員素質不高、執法態度不端正、執法程序不規范等問題，在窗口單位重點查找解決服務意識不強、服務能力不足、服務流程不優等問題，以活動開展促執法服務水平持續提升。

——教育和衛生系統要圍繞“人民滿意”開展活動，重點解決專業化水平不夠高、人性化服務不夠好等問題，進一步提高教育工作者、醫務工作者的職業道德素質和業務水平，推動優質教育衛生資源普惠共享，加快推進教育和醫療衛生事業高質量發展，為廣大人民群眾提供更加優質、更有溫度的教育和健康服務。

工委區委將強化組織保障，把開展“作風能力提升年”活動同推進工作相結合，并將活動列入巡察督查重要內容，加強考核獎懲，積極宣傳引導，促進活動深入開展。